Prima di procedere alla definizione della quota parte docente e ATA vengono individuate alcuni incarichi che saranno retribuiti prelevando gli importi alla fonte e precisamente:

• 2 collaboratori del Dirigente;

• ___ responsabili/referenti di sede.

c3) Criteri per l’attribuzione di compensi accessori, ai sensi dell’art. 45, comma 1 del d.lgs. n. 165/2001 al personale docente e ata, inclusa la quota delle risorse relative ai progetti nazionali e comunitari, destinate alla remunerazione del personale.

Le risorse destinate ai compensi accessori, inclusa la quota delle risorse relative ai progetti nazionali e comunitari saranno attribuite in prima istanza ricercando il personale docente e ATA su base volontaria, in seconda istanza intervenendo con ordini di servizio. Le quote orarie dei compensi accessori sono quelle determinate dal CCNL o da accordi Stato Regioni. Le ore da attribuire sono quelle già inserite nei progetti predisposti dal Collegio Docenti e approvati dal Consiglio d’Istituto.

c4) Criteri generali per la determinazione dei compensi finalizzati alla valorizzazione del personale, ivi compresi quelli riconosciuti al personale docente ai sensi dell’art. 1, comma 127, della legge n. 107/2015;

Questo punto non è più in vigore in quanto la legge di bilancio per il 2020 (Legge 30 dicembre 2019, n. 160) al comma 249 dell’art. 1 ha previsto che “Le risorse iscritte nel fondo di cui all’articolo 1, comma 126, della legge 13 luglio 2015, n. 107, già confluite nel fondo per il miglioramento dell’offerta formativa, siano utilizzate dalla contrattazione integrativa in favore del personale scolastico, senza ulteriore vincolo di destinazione”. Si fa, dunque, riferimento al “personale scolastico”, senza alcuna differenza tra quello docente e il personale ATA. La materia valorizzazione, dunque, a partire da quella data confluisce nel negoziato di scuola. Nell’agosto 2018, in applicazione del CCNL di aprile dello stesso anno, il CCNI sul MOF sanciva che le risorse del bonus andavano contrattate nell’ambito del MOF. Le somme destinate a questo scopo rientreranno nelle attività di contrattazione integrativa con la RSU di ogni istituto essendo state sottratte alla discrezionalità del dirigente scolastico. Tali risorse possono perciò essere utilizzate secondo quanto previsto dalla contrattazione di istituto per compensare il maggiore impegno dei docenti o del personale ATA e possono essere utilizzate per qualsiasi scopo volto a migliorare l’offerta formativa e per ogni altro valido obiettivo.

c5) Criteri e modalità di applicazione dei diritti sindacali, nonché la determinazione dei contingenti di personale previsti dall’accordo sull’attuazione della legge n. 146/1990.

Ai sensi della legge 12 giugno 1990, n.146, i servizi pubblici da considerare essenziali nel comparto del personale della Scuola sono:

• l’istruzione scolastica, in particolare per gli aspetti contemplati dall’art.1 della legge 12 giugno 1990, n. 146, comma 2, lettera d); per quanto riguarda l'istruzione: l'istruzione pubblica, con particolare riferimento all'esigenza di assicurare la continuità dei servizi degli asili nido, delle scuole materne e delle scuole elementari, nonché lo svolgimento degli scrutini finali e degli esami, e ….., con particolare riferimento agli esami conclusivi dei cicli di istruzione;
• igiene, sanità e attività assistenziali a tutela dell’integrità fisica delle persone;

c) attività relative alla produzione e alla distribuzione di energia e beni di prima necessità, nonché gestione e manutenzione dei relativi impianti; sicurezza e salvaguardia degli edifici, delle strutture e degli impianti connessi con il servizio scolastico; erogazione di assegni e di indennità con funzione di sostentamento.

I servizi di cui alle lettere b), c) e d) sono considerati per gli aspetti strettamente connessi e collegati al servizio di cui alla lettera a).

Nell’ambito dei servizi pubblici essenziali di cui all’ art.1 dovranno essere assicurate le seguenti prestazioni, da assicurare in caso di sciopero, al fine di contemperare l’esercizio del diritto di sciopero con la garanzia del diritto all’istruzione e degli altri valori e diritti costituzionalmente tutelati:

a) attività, dirette e strumentali, riguardanti lo svolgimento degli scrutini e degli esami finali nonché degli esami di idoneità;

b) attività, dirette e strumentali, riguardanti lo svolgimento degli esami finali;

c) vigilanza sui minori durante i servizi di refezione, ove funzionanti, nei casi in cui non sia possibile una adeguata sostituzione del servizio;

d) adempimenti necessari per assicurare il pagamento degli stipendi.

I nominativi dell'assistente amministrativo e del collaboratore scolastico sono individuati dal Direttore dei s.g. e amministrativi, verificando prioritariamente le disponibilità e sulla base di un'eventuale turnazione nel caso di più azioni di sciopero nel corso di uno stesso anno scolastico; i lavoratori "precettati" sono avvertiti per iscritto almeno 3 gg. prima dello sciopero ed entro il giorno successivo possono chiedere la sostituzione che, se possibile, sarà loro concessa.

In caso di assemblea sindacale che veda la partecipazione totale del personale ATA, si applica quanto precedentemente concordato alla lettera d) per assicurare i servizi essenziali relativi alla vigilanza agli ingressi della scuola, e ad altre attività indifferibili.

c6) Criteri per l’individuazione di fasce temporali di flessibilità oraria in entrata e in uscita per il personale ATA, al fine di conseguire una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare.

L’orario individuale di lavoro è il tempo della prestazione di ciascun dipendente che, stante la coesistenza di più regimi orari, deve necessariamente essere compreso nell’orario di servizio della istituzione scolastica.

L’orario di lavoro ordinario, su 5 giorni, flessibile, plurisettimanale e la turnazione sono regimi orari definiti e pertanto non sono modificabili nel caso di assenza del dipendente. In caso di assenza del personale la giustificazione si riferisce all’intero servizio da prestare nella giornata. Il servizio dovrà essere comunque garantito mediante gli istituti contrattuali in vigore nella scuola.

Il personale assunto per supplenze brevi e saltuarie è tenuto a rendere la propria prestazione lavorativa secondo la programmazione cui era tenuto il personale assente.

Per permettere una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare, il personale ATA potrà:

• far slittare il turno lavorativo dell’Assistente Amministrativo nell’arco della giornata assicurando il servizio di almeno una persona nell’area di competenza;
• se si presta servizio in regime orario su 5 giorni lavorativi, permettere al personale il cambio di giorno libero a condizione che, per i servizi amministrativi sia assicurato il servizio di almeno una persona nell’area di competenza, per i servizi ausiliari garantendo la sorveglianza e l’igiene del reparto di lavoro.
• Completare l’orario antimeridiano con orario pomeridiano su richiesta dei dipendenti.

c7)Criteri generali di ripartizione delle risorse per la formazione del personale nel rispetto degli obiettivi e delle finalità definiti a livello nazionale con il Piano nazionale di formazione dei docenti.

Su questo punto si concorda che il totale delle risorse destinate alla formazione e allocate sul programma annuale sia ripartito tra il personale docente e il personale ATA nella stessa percentuale decisa e stabilita nel C.I.I. per la ripartizione delle risorse economiche destinate al Miglioramento dell’Offerta Formativa.

c8) Criteri generali per l’utilizzo di strumentazioni tecnologiche di lavoro in orario diverso da quello di servizio, al fine di una maggiore conciliazione tra vita lavorativa e vita familiare (diritto alla disconnessione).

Quello della separazione, organizzativa prima che concettuale, del tempo libero dal tempo di lavoro è una norma voluta dalle parti contrattuali ma il diritto alla “disconnessione” non è qualcosa di nuovo, come il diritto di fornire la propria prestazione lavorativa esclusivamente all’interno dell’orario di lavoro. Si conviene che particolari regimi di lavoro agile possa avvenire su accordo tra il dirigente e il lavoratore e regolamentati tra le parti. L’accordo, che dovrà essere fatto per iscritto, dovrà prevedere dei compensi contrattualizzati con le risorse destinate al M.O.F. ovvero con conseguente riduzione dell’orario ordinario ovvero con recupero delle ore eccedenti. In assenza dei su indicati accordi il personale ha diritto alla “disconnessione” fuori dell’orario di lavoro.

c9)Riflessi sulla qualità del lavoro e sulla professionalità delle innovazioni tecnologiche e dei processi di informatizzazione inerenti i servizi amministrativi a supporto dell’attività didattica.

RUOLO ISTITUZIONALE

I Dipartimenti costituiscono la struttura fondamentale in cui si articola la scuola per svolgere i suoi compiti nell’ambito della ricerca e della programmazione didattica.

L’area didattica: emana gli avvisi, le circolari alle famiglie e ai docenti, al personale; cura il caricamento della programmazione nel registro elettronico; cura il caricamento dei piani di studio nella piattaforma gestionale; fornisce il supporto amministrativo al Collegio docenti; supporta il Collegio docenti nelle pratiche di assistenza agli studenti; fornisce supporto ai docenti per predisporre materiali utili alle prove d’esame; fornisce supporto amministrativo per la gestione della didattica.

Esempio di confronto Art. 22 comma 8 lettera b:

b1) l’articolazione dell’orario di lavoro del personale docente, educativo ed ATA, nonché i criteri per l’individuazione del medesimo personale da utilizzare nelle attività retribuite con il Fondo d’Istituto;

Personale docente - Orario di insegnamento

L’orario di lavoro viene definito su base settimanale e si articola su sei giorni (Scuola Secondaria di primo grado) e su cinque giorni negli altri plessi (con due/cinque rientri nelle Scuole Primarie e con cinque rientri nelle Scuole dell’Infanzia) e nelle classi ________________, della Scuola Secondaria di primo grado.

L’orario di lavoro è continuativo e non possono, di norma, essere previsti più di tre interruzioni orarie nell’arco della settimana; tali interruzioni possono essere utilizzate per l’effettuazione delle ore eccedenti l’orario d’obbligo.

Orario giornaliero

• Non possono essere previste più di cinque ore consecutive di insegnamento.

• Nel caso sia necessario impegnare i docenti in attività di insegnamento sia di mattino che di pomeriggio nell’arco della stessa giornata, non si possono comunque superare le sei ore giornaliere; va prevista almeno un’ora di intervallo nel caso che nell’orario non sia compresa la mensa.

• Non si possono in ogni caso superare le otto ore di impegno giornaliero, considerando tutte le attività.

L’assegnazione del personale docente agli incarichi e alle attività del POF, deliberati dal Collegio Docenti, è determinata dai seguenti criteri:

• disponibilità personale

• professionalità documentata (e specifica in relazione alla tipologia)

• esperienza precedente autocertificata

• titoli culturali

Personale ATA - Orario di lavoro

• L’orario di lavoro viene di norma stabilito per l’intero anno scolastico.
• Nella definizione dell’orario si tiene conto prioritariamente delle necessità di servizio.
• L’orario di lavoro può essere svolto in una qualsiasi sede dell’Istituto per coprire assenze improvvise e non programmate;
• L’orario normale deve assicurare, per quanto possibile, la copertura di tutte le attività didattiche previste dal curricolo obbligatorio e di tutte le riunioni degli OO.CC.

Definizione dei turni ed orari - Collaboratori Scolastici

L’orario del personale collaboratore scolastico è distribuito nella settimana con le seguenti modalità:

• Almeno mezz’ora prima l’inizio delle lezioni per l’accoglienza degli alunni e l’apertura della scuola.
• Almeno mezz’ora dopo la fine delle lezioni per l’uscita posticipata degli alunni, la pulizia dei locali e la chiusura.
• Copertura del servizio in palestra e relativa pulizia.
• Copertura del servizio mensa e relativa pulizia.
• Presenza e pulizia degli ambienti in relazione alle attività di servizio dei docenti.
• L’articolazione oraria è tale da consentire di espletare compiutamente i compiti previsti dal profilo professionale.
• L’articolazione oraria è funzionale all’orario scolastico, alle attività di servizio, alle riunioni dei docenti e dei genitori, all’apertura all’utenza, con ordinario riferimento ai turni antimeridiani e pomeridiani.

Definizione dei turni ed orari – Assistenti amministrativi

• Deve essere garantita la presenza pomeridiana nei giorni di martedì e giovedì durante il funzionamento didattico;

• deve essere garantita la presenza minima di due persone durante la giornata del sabato;

Il lavoro del personale ATA è organizzato in modo da favorire la realizzazione del POF e il buon funzionamento dell'Istituto.

L'assegnazione ai servizi è effettuata sulla base di parametri oggettivi, sia rispetto alle esigenze didattiche che a quelle organizzative.

L’assegnazione alle attività aggiuntive e agli incarichi specifici è effettuata sulla base dei seguenti criteri:

• specifica professionalità
• sede presso cui effettuare la prestazione aggiuntiva
• disponibilità espressa dal personale

b2) i criteri riguardanti le assegnazioni alle sedi di servizio all’interno dell’istituzione scolastica del personale docente, educativo ed ATA;

Personale docente - Assegnazione dei docenti ai plessi

• Preliminarmente a qualsiasi altra operazione, di cui ai commi seguenti, per motivate esigenze organizzative e di servizio, il Dirigente Scolastico può disporre una diversa assegnazione di uno o più docenti rispetto all’anno precedente così come deliberati dagli OO.CC.
• L’assegnazione alle diverse sedi avviene all’inizio di ogni anno scolastico, prima dell’inizio delle lezioni e di norma dura per tutto l’anno.
• I docenti, generalmente, sono confermati nella sede dove hanno prestato servizio nell’anno scolastico precedente, salvo quanto ritiene opportuno il Dirigente Scolastico per il buon funzionamento della Scuola.
• In tutte le fasi, valgono le precedenze legge 104/92.

Personale ATA - Assegnazione del personale ai plessi

Per esigenze organizzative e di servizio, il Dirigente Scolastico può disporre una diversa assegnazione rispetto all’anno precedente di uno o più unità di personale.

L’assegnazione alle diverse sedi avviene all’inizio di ogni anno scolastico, prima dell’inizio delle lezioni e dura di norma per tutto l’anno, salve diverse valutazioni del Dirigente Scolastico in seguito a eventuali nuove esigenze sentite la Rappresentanze Sindacali d’Istituto.

L’assegnazione ai plessi.

Per la distribuzione da parte del Ds, su proposta del Dsga, del personale in organico nelle varie sedi verranno osservati i seguenti criteri:

1. esigenze di famiglia con presenza di figli minori;
2. esigenze di "servizio" della Scuola che salvaguardi la manutenzione e la gestione degli impianti audio visivi e scientifici;
3. presenza di personale stabile tutte le mattine nelle varie Sedi, per garantire efficienza e scambio di informazioni; le turnazioni saranno possibili solo in casi eccezionali e ben motivate;
4. esigenze di vicinanza ed uso mezzi pubblici;
5. riconoscimento di esperienze e competenze, validate dal Ds su proposta del Dsga;
6. frequenza corsi di accoglienza o di primo soccorso, in funzione dell'utilizzo prioritario nel turno antimeridiano;
7. valutazione delle esigenze familiari e personali non previste nei punti precedenti nel rispetto dei criteri di efficienza ed efficacia.
8. In tutte le fasi, valgono le precedenze legge 104/92.

Finalità:

• garantire il "servizio", secondo efficienza, efficacia ed economicità, nella logica del miglioramento continuo e della condivisione di competenze, conoscenze, funzionalità;
• sostenere e accompagnare il "servizio formativo" della Scuola, in un'ottica di sostegno della funzione docente e del servizio agli studenti e alle famiglie.
• valorizzare la professionalità del personale, la quale va considerata non solo in sé stessa, ma, soprattutto, in relazione alla condivisione con i colleghi;
• rispettare il Sistema Gestione Qualità e le azioni di miglioramento.

Personale docente:

La fruizione da parte dei docenti di 5 giorni nel corso dell’anno scolastico per la partecipazione ad iniziative di formazione e di aggiornamento con l’esonero dal servizio è autorizzata:

1) per i corsi organizzati o autorizzati dall’USR o dal MIUR organizzati da altre amministrazioni pubbliche (Università, Enti qualificati autorizzati presso MIUR); organizzati in rete con altre scuole e rientranti nelle iniziative di formazione previste dal PTOF; organizzati a livello di scuola o da scuole vicine;

2) se l’iniziativa riguarda tematiche di formazione previste dal Piano annuale delle attività di aggiornamento/ formazione e coerenti con la disciplina insegnata o con il contenuto delle attività previste nel Piano dell’offerta Formativa.

I cinque giorni di permesso si intendono complessivi tra corsi in cui il docente è discente e quelli in cui è formatore.

Nel caso in cui ci fossero più richieste per la medesima giornata, i criteri specifici applicati per la partecipazione a corsi di formazione saranno i seguenti:

1. priorità ai docenti a tempo indeterminato;
2. coerenza del corso con la materia di insegnamento;
3. coerenza del corso con l’incarico che si svolge all’interno dell’istituzione;
4. fra i docenti che chiedono di partecipare a un corso di aggiornamento ha diritto di precedenza chi non ha mai partecipato a un corso o ha partecipato a un numero inferiore di iniziative; a parità di condizioni parteciperanno i docenti che garantiscono la permanenza negli anni successivi presso la scuola;
5. priorità a coloro che hanno minore anzianità di servizio;