In queste settimane è tornato al centro del dibattito il Decreto-legge “Milleproroghe”, tradizionale provvedimento di fine anno con cui il Governo differisce termini legislativi in numerosi settori. Anche per il comparto istruzione circola una bozza del nuovo decreto, che tuttavia  non è ancora legge: il testo non risulta definitivamente approvato né pubblicato in Gazzetta Ufficiale.

Di seguito facciamo il punto, limitandoci a ciò che emerge dalle bozze e dalle anticipazioni, con le cautele necessarie.

I principali contenuti per la scuola nelle bozze circolate

1. Reclutamento e norme transitorie

Uno dei temi più sensibili riguarda la proroga di regimi transitori nel reclutamento, con particolare attenzione a:

• docenti ITP, per i quali si ipotizza una ulteriore estensione della possibilità di accesso ai concorsi e al ruolo con il solo diploma, rinviando ancora l’entrata a regime del requisito della laurea;

• dirigenti tecnici, con possibile proroga degli incarichi temporanei nelle more dell’espletamento delle procedure concorsuali.

Si tratta di misure che, se confermate, risponderebbero all’esigenza di evitare vuoti di organico in settori già critici.

2. Docenti di religione cattolica

Nelle bozze si fa riferimento anche a proroghe dei termini legati alle procedure di reclutamento dei docenti di religione, in continuità con quanto già avvenuto nei precedenti Milleproroghe. Anche qui l’obiettivo sarebbe garantire la continuità del servizio in attesa della piena attuazione delle procedure ordinarie.

3. ITS Academy e filiera tecnico-professionale

Un altro ambito interessato è quello delle ITS Academy e, più in generale, della filiera tecnico-professionale. Le anticipazioni parlano di differimenti di termini amministrativi e organizzativi, funzionali a consolidare il sistema senza bloccarne l’operatività.

4. Proroghe “tecniche” e rinvii di scadenze

Come di consueto, il Milleproroghe potrebbe includere anche rinvii di termini amministrativi; proroghe di autorizzazioni temporanee; differimenti di scadenze collegate a precedenti riforme scolastiche non ancora pienamente attuate.

Sono disposizioni meno visibili, ma spesso decisive nella gestione quotidiana delle istituzioni scolastiche.

È importante sottolineare che non risultano, allo stato delle bozze: riforme strutturali dell’ordinamento scolastico; modifiche dirette a valutazione, esami o curricoli; interventi organici su tutor, orientatori o governance didattica (che restano disciplinati da altri provvedimenti).

Il Milleproroghe, anche questa volta, si muove prevalentemente sul piano del rinvio e della gestione dell’esistente.

Dal punto di vista giuridico, il Milleproroghe è uno dei decreti più emendabili in assoluto: il testo finale spesso risulta molto diverso dalla bozza iniziale.

Per la scuola, la bozza del nuovo Milleproroghe sembra muoversi lungo una direttrice ormai nota: prorogare il transitorio per tenere in piedi il sistema, in attesa di riforme strutturali che richiedono tempi più lunghi.