Quando facciamo i bandi/avvisi di selezione per esperti interni, scuole viciniore ed esterni, i docenti interni possono essere pagati con importo orario inferiore rispetto a quanto previsto dalle tabelle CCNL 2019/2021 o da D.I. 326/95 per la formazione, ad esempio € 35,00 all'ora lordo stato .

L'importo orario può essere calcolato in base alle ore che necessitano per realizzare il progetto e al budget assegnato dall'ente ( Fondazioni banche, Regione Piemonte, Comune......) quindi dare un importo orario lordo dividendo il finanziamento per le ore necessarie anche se l'importo lordo stato è di molto inferiore alle tabelle del CCNL e D:I. 326/95 (ad esempio 60ore di musica X 35,00 lordo stato= € 2100), importo di € 35,00 LS sia che siano interni, scuole viciniore ed esterni.

Si chiede se è corretto, o in caso contrario come poter quantificare l'importo corretto da inserire nel avviso di selezione, in quanto è un problema che si manifesta ogni volta che dobbiamo fare un avviso di selezione.

Se il personale docente Interno e scuole viciniore dev'essere pagato come da tabelle CCNL, come calcolare l'importo dell'esperto esterno da mettere nell'avviso?

Navigando in internet ci sono avvisi di selezione per esperti che pagano l'esperto € 18,00, ma non credo siano corretti.
Potreste inviarci, se possibile, un modello di Regolamento esperti esterni e un modello di avviso per selezione personale interno, scuole viciniore ed esterni.

Ringraziando per l'attenzione, porgo cordiali saluti.

 RISPOSTA

Con riferimento al quesito che si riscontra in via preliminare si chiarisce che ci sono degli adempimenti propedeutici che la scuola deve fare per regolamentare il conferimento di incarichi agli esperti interni ed esterni.

In particolare l’articolo 43, comma 3 del D.I 129/2018 stabilisce che è fatto divieto alle istituzioni scolastiche di acquistare servizi (anche di formazione o insegnamento) per lo svolgimento di attività che rientrano nelle ordinarie funzioni o mansioni proprie del personale in servizio nella scuola. Qualora all’interno dell’istituto non siano disponibili le professionalità necessarie (ad esempio per una specialissima attività di insegnamento), il dirigente scolastico può stipulare contratti di prestazione d'opera con esperti per particolari attività ed insegnamenti, al fine di garantire l'arricchimento dell'offerta formativa (art. 44 D.I. 129/2018).
L’art. 45, comma 2 del D.I. 129/2018 stabilisce che al Consiglio di istituto spettano le deliberazioni relative alla determinazione dei criteri e dei limiti per lo svolgimento, da parte del dirigente, di alcune attività negoziali ed in particolare quella relativa alla stipula di contratti di prestazione d'opera con esperti per particolari attività ed insegnamenti (lettera g).
Pertanto, il Consiglio di istituto disciplina nel regolamento di istituto le procedure e i criteri di scelta del contraente per queste attività, nonché il limite massimo dei compensi attribuibili (tariffe) in relazione al tipo di attività e all’impegno professionale richiesto.
Quanto sopra premesso si chiarisce che  la scuola  quando deve  selezionare dei  docenti interni per svolgere attività aggiuntive in progetti o iniziative finanziate (da fondazioni, enti locali, Regione ecc.), il compenso non può essere determinato liberamente “a budget”, cioè dividendo il finanziamento per il numero di ore e arrivando ad un importo orario inferiore agli standard, ma occorre fare riferimento ai parametri stabiliti dal CCNL trattandosi comunque di lavoro accessorio remunerato in ambito scolastico.

Bisogna anche tenere presente che i compensi da corrispondere ai docenti dei corsi di formazione rivolti al personale scolastico sono diversi rispetto ai compensi da corrispondere ai docenti per le attività aggiuntive di insegnamento rivolte agli alunni.

Il  Decreto Interministeriale n. 326 del 12.10.1995  stabilisce la misura dei compensi da corrispondere  al personale scolastico incaricato della docenza nelle attività di formazione  rivolte al personale. Tali importi prevedono  un massimo di € 41,32 per ogni ora, elevabili per i docenti universitari a € 51,65, mentre nel CCNL sono fissati i parametri delle ore aggiuntive di insegnamento agli alunni.

Parametri previsti dal  Decreto Interministeriale n. 326/1996 per attività di docenza in corsi di aggiornamento

Pertanto è il progetto che deve essere costruito in modo compatibile con le tariffe contrattuali, e non il contrario: se il budget non consente di coprire il numero di ore ipotizzato, la soluzione corretta non è abbassare la tariffa oraria, bensì ridurre le ore, rimodulare le attività o ridefinire l’intervento.

Analogo ragionamento vale anche per le collaborazioni plurime con i docenti di altre scuola.

Per la determinazione dei compensi riguardo gli esperti esterni la scuola dispone di maggiore discrezionalità. Gli importi vanno regolamenti nel regolamento interno relativo alle attività negoziali.

Nulla vieta che la scuola anche nel proprio regolamento interno possa richiamare i parametri di retribuzione previsti dal D.I. 326/1995

Riguardo gli schemi di regolamento attività negoziali e gli schemi di avviso di gara nella nostra rivista AMMINISTRARE LA SCUOLA sono tratta e andando su riviste on line sono anche scaricabili.

Se siete abbonati alla rivista potete scaricare i modelli, diversamente scrivete a Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.%20%20%20">Questo indirizzo email è protetto dagli spambots. È necessario abilitare JavaScript per vederlo.   e vi saranno mandati.