Nel periodo compreso tra la fine del 2020 e l’inizio del 2021 (caratterizzato anche da un importante cambio di governo e anche purtroppo dalla ripresa della pandemia) è arrivato a un primo approdo il lavoro della Commissione Tecnica prevista dal Decreto Legi- slativo n. 65/2017 e poi istituita effettivamente con Decreto ministeriale 48 del 26 gennaio 2018, con una successiva modifica della composizione nel 2019 (cfr. Decreto ministeriale 325 del 9 aprile 2019). La commissione coordinata da Giancarlo Cerini, dal febbraio 2020, dopo un ulteriore modifica della sua composizione (cfr. Decreto ministeriale 55 del 6 febbraio 2020), ha compiti consultivi e propositivi, ed è formata da 16 esperti permanenti e si avvale della collaborazione di altri esperti esterni (via via coinvolti nell’ambito dei lavori) in materia di educazione e istruzione per la fascia 0-6. I componenti sono stati designati dal Ministero dell’istruzione, dell’università e della ricerca (n. b. tra questi Susanna Mantovani, Anna Maria Bondioli e Tullia Musatti), dalle Regioni e dagli Enti locali. Nell’ambito dei propri compiti, la Commissione aveva il compito di redigere e proporre al Ministero un documento relativo a Le linee guida pedagogiche per il Sistema integrato di educazione e istruzione. La Commissione ha elaborato a fine 2020 un documento di base che poi è stata pubblicato sul sito del Ministero in data 9 gennaio 2021 (vedi al link: https://www.istruzione.it/sistema-inte- grato-06/index.html).
Nel corso del mese di marzo 2021 la composizione della commissione è stata in parte rinnovata per quanto riguarda i componenti designati da Regioni e Anci e ora può proseguire la sua attività secondo il programma di lavoro stabilito che prevede ulteriori compiti di elaborazione sul piano dei contenuti
(redazione degli orientamenti pedagogici nazionali per i servizi educativi da a 3 anni) e di supporto e coordinamento della consultazione nazionale sul documento inerente alla continuità educativa da 0 a 6 anni.). Può essere utile ricostruire qui brevemente un quadro informativo del lavoro svolto fin qui dalla Commissione.
Il documento inerente alla continuità educativa da 0 a 6 anni offre una visione ampia, pensata per avviare un processo culturale e formativo. Il documento, di circa 40 pagine, articolato in 6 paragrafi, con una premessa e una conclusione, fornisce le coordinate culturali che orientano la costruzione di un sistema che, pur riconoscendo le specificità ordinamentali e metodologico didattiche dei due sottoinsiemi che lo compongono, non separa lo 0-3 dal 3-6, ma piuttosto ne riconosce e valorizza la storia in una prospettiva unitaria.
Con le Linee guida si è cercato di declinare i valori scritti nell’art 1 del DL 65: le potenzialità dei bambini e bambine (relazione, autonomia, creatività, apprendimento) in un adeguato contesto ludico e affettivo; pari opportunità di educazione e istruzione, cura, relazione, gioco; continuità del percorso educativi e scolastico; la riduzione degli svantaggi e l’inclusione; il rispetto delle diversità, la primaria funzione educativa delle famiglie; la conciliazione; la qualità dell’offerta educativa.
di Gabriele Ventura, Pedagogista nel numero di maggio di Fare l'Insegnante 2021
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